2025年6月14日，印度政府宣布暂停与日本长达13年的稀土出口协议，要求国有矿业巨头印度稀土有限公司（IREL）优先保障国内需求。这一事件背后涉及多方面因素，显现出一定的地缘政治博弈态势，具体如下：事件背景：印度与日本自2012年达成稀土供应协议，IREL每年向日本出口约1000吨稀土原料，占其总产量的三分之一，这些稀土在日本经提纯加工后应用于汽车、电子等高端制造业。2025年4月，中国对7种中重稀土实施出口管制，全球稀土市场格局发生变化，印度汽车行业因稀土供应紧张陷入危机，本土车企强烈要求政府保障国内需求。印度的动机 保障国内产业需求：随着印度新能源汽车市场迅速扩张，对稀土磁铁的需求大幅上升，尤其是钕元素，而印度本土稀土产量仅为2900吨/年（2024年数据），远低于中国27万吨的产量，且其国内76%的整车厂稀土库存仅剩72小时，暂停对日出口是为优先满足国内生产。 提升国际影响力：在全球供应链重构背景下，印度试图加强自身在稀土领域话语权，提升国际地位，同时向美国等西方国家展示其在关键资源领域的影响力，以争取更多政治和经济支持。 获取技术和经济利益：印度希望通过暂停出口，逼迫日本在技术或投资上让步，例如开放稀土加工技术或增加投资，以提升本国稀土加工能力。日本的困境与回应：日本是全球稀土消费大国，60%的稀土依赖进口，印度曾是其重要的替代供应来源。印度暂停出口后，日本的稀土供应面临严峻挑战，其稀土库存仅能维持3天，汽车、电子等产业将受到严重影响。日本政府对此表示“严重关切”，并呼吁印度提供解释，同时加速与澳大利亚等国的合作，以降低对印度的依赖。地缘政治博弈因素 印日关系调整：印度此举使日印稀土合作受阻，日本可能重新评估与印度的合作模式，而印度在中美日三角关系中的定位也更加复杂。印度试图通过稀土合作拉拢日本对抗中国在亚太的影响力，但此次“断供”可能削弱双方信任。 印度与美国的潜在互动：美国正推动构建“关键矿产联盟”，印度作为潜在参与者，其“资源保守主义”举动可能影响在该联盟中的地位。不过，印度也可能借此加强与美国的稀土合作，在技术等领域寻求支持。 对中国的影响：中国在稀土领域具有主导地位，控制着全球61%的稀土开采量和91%的精炼产能。印度暂停对日出口稀土，一定程度上是受中国稀土出口管制影响，也凸显出中国在全球稀土市场的影响力，其他国家试图摆脱对中国稀土依赖面临诸多困难。
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