老人在家熏腊肉被罚200元还写保证书！何来“教育管理费”？

关于罚款的依据
   如果当地有相关的环保、消防或者城市管理规定禁止在居民住宅内熏腊肉等产生大量烟雾污染环境或存在火灾隐患等行为，执法部门可能会依据相关法律法规进行处罚。例如一些地方的大气污染防治条例，旨在减少烟雾排放，改善空气质量。
“教育管理费”存在的疑问
   无法律依据
     如果罚款的名义是正规的行政处罚罚款，那应该依据明确的法律法规条文，如《行政处罚法》规定的处罚种类、程序等。所谓“教育管理费”并非法定的行政处罚种类。正常的罚款应上缴国库，不能以“教育管理费”这种不规范的名义收取。
   可能存在误解或违规操作
     有可能是基层执法人员解释不到位或者存在违规收费的情况。如果是这样，这是违反行政执法规范和财经纪律的行为。应该按照正规的行政处罚程序，出具合法的处罚决定书，明确处罚依据、罚款金额及缴纳方式（一般是上缴指定的财政账户）等。

   正确的执法方式
     即使老人的行为违反规定需要处罚，执法部门也应在执法过程中充分考虑老人的实际情况，先以教育、引导为主，告知其正确的做法，如引导到指定的可以熏腊肉的场所等。如果确实需要处罚，也要做到依法依规、程序正当。