天津市开展民生领域反垄断执法和整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动

天津市近期开展的民生领域反垄断执法和整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，旨在贯彻落实国家市场监督管理总局关于强化反垄断监管的部署，重点打击民生领域垄断行为，破除地方保护和行政性垄断，维护市场公平竞争秩序，保障消费者权益。以下是行动的主要内容和背景：



行动背景
国家政策导向  
   国家市场监管总局近年来持续加强反垄断执法，尤其关注民生领域（如医药、教育、公用事业、建材等）的垄断协议、滥用市场支配地位行为，以及地方政府滥用行政权力干预市场竞争的问题。

天津市针对性部署  
   天津结合本地实际，聚焦群众反映强烈的行业，通过专项行动纠正垄断行为，优化营商环境，促进统一大市场建设。



重点整治领域
民生领域反垄断执法  
   行业范围：医药、教育、水电气暖、交通运输、建材、保险等与民生密切相关的领域。  
   打击行为：  
     - 垄断协议（如价格串通、划分市场）。  
     - 滥用市场支配地位（如不公平高价、限定交易、搭售）。  
     - 经营者违法实施集中（未依法申报并购行为）。  

整治行政性垄断  
   重点问题：  
     - 地方政府或部门通过文件、资质审核、补贴等方式排除、限制外地企业参与竞争。  
     - 强制指定交易、设置歧视性准入条件等地方保护行为。  
   典型案例：如公共采购中的“本地企业优先”政策、强制要求使用特定企业产品等。



行动措施
加强线索摸排  
   - 通过投诉举报、大数据监测、行业调研等渠道收集垄断行为线索。  
强化执法力度  
   - 对查实的垄断行为依法处罚，典型案例公开曝光，形成震慑。  
完善制度保障  
   - 清理和废除妨碍公平竞争的政策文件，推动建立公平竞争审查长效机制。  
跨部门协作  
   - 市场监管、司法、发展改革等部门协同，确保政策与执法的一致性。  



意义与预期效果
保护消费者权益：遏制民生领域垄断导致的价格虚高、服务质量下降等问题。  
优化营商环境：打破行政垄断，促进各类企业公平参与市场竞争。  
推动经济高质量发展：通过公平竞争激发市场活力，助力京津冀协同发展。  



公众参与渠道
天津市市场监管部门鼓励社会各界通过12315热线、官方网站等渠道举报垄断行为线索，对查实的案件将依法处理并及时反馈。

此次行动是天津市落实“全国统一大市场”建设的重要举措，后续进展值得关注。如需更详细政策文件或案例，可查阅天津市市场监管总局官网或官方发布。