中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》传递了以下信息：1. 增强社会保障公平性： 扩大社保覆盖面：强化社会保险主体作用，健全灵活就业人员等群体社保制度，取消就业地参保户籍限制，完善相关机制，提高城镇就业人员参保比例，优化城乡居民养老保险缴费档次，对符合条件人员予以社保补贴，健全医保筹资机制，推进职工医保个人账户跨省共济，放宽技能提升补贴申领对象，支持地方将生育津贴直接发放给参保人，加强社保与社会救助等制度衔接，为困难群体代缴保费。 加强低收入群体帮扶：运用大数据与实地摸排结合的方式监测预警，及时将符合条件群众纳入社会救助范围，制定相关认定办法，合理确定调整低保标准并与其他救助标准衔接，完善最低工资标准调整机制，实施农村低收入人口帮扶行动，建立劳动伤害帮扶机制，加大以工代赈力度吸纳低收入人口就业。2. 提高基本公共服务均衡性： 提升服务质效：依据国家基本公共服务标准，细化制定相关清单、标准和评估办法，适时将增量服务事项纳入标准，推动服务供给与人口变化协调，优化设施建设和运行管理，支持建立存量设施统筹利用机制，推进城乡公共服务一体化，支持面向艰苦边远地区农村提供灵活服务，优化供给方式，推动数字技术与公共服务融合，推进常用服务事项全国通办，扩大优质数字资源覆盖面。 常住地提供服务：采取多种方式将基本公共服务调整为常住地提供，推动人口流入地城市制定实施办法，让符合条件的农业转移人口享有同户籍人口同等权利，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度，各地统筹资金加大保障性住房供给，引导社会力量运营长租住房。3. 扩大基础民生服务普惠性： 教育资源扩优提质：实施基础教育扩优提质行动计划，扩大优质中小学、公办幼儿园学位供给，实现义务教育学校标准化建设全覆盖，新建改扩建优质普通高中，扩大招生指标到校比例并向农村学校倾斜，推动高等教育提质扩容，资源向中西部人口大省倾斜，支持布局新型研究型大学和中外合作办学，深化产教融合改革，引导高校调整学科专业设置，开展“微专业”建设。 医疗卫生资源共享：推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，优化区域医疗中心建设模式等，实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向基层下沉，实现紧密型县域医共体全覆盖，支持高水平医院人员等向基层下沉，推进城市医联体建设，强化基层短板专业建设，培育办好基层特色专科，推动建立远程医疗服务网络，完善医保药品目录调整机制，制定商业健康保险创新药品目录。 “一老一小”普惠服务：推动各地扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给，支持提供普惠服务，完善价格形成机制，以失能老人照护为重点提高养老机构医养结合能力，增加护理型床位，支持普惠养老服务向社区倾斜，发展家庭养老床位和农村互助性养老服务，多渠道增加公建托位供给，发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持幼儿园延伸托育服务，推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系。4. 提升多样化社会服务可及性： 发展社区服务：以社区为场景和阵地，统筹整合便民服务资源，推进设施复合利用，完善嵌入式服务设施，提供一站式服务，支持各类普惠社会服务进社区，允许符合条件的经营主体租赁普通住宅设置服务网点，发展老年助餐服务，加强家庭教育社区支持，建设社区公共文化空间，开展邻里互助服务。 提高生活服务品质：完善全民健身公共服务体系，推进体育公园等建设，支持社会体育场地建设，推动业态融合发展，开放中小型体育场馆等，支持文化场馆夜间开放，打造户外运动目的地，推动全民阅读。
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