美国觊觎公海矿产多年，如今急于推动开采，主要是出于保障资源供应、获取经济利益、强化地缘政治优势等多方面的考量，具体如下：保障关键矿产资源供应：公海海底蕴藏着丰富的矿产资源，如多金属结核中富含铜、钴、镍、锌和锰等，这些都是制造电脑芯片、电池等绿色高新技术产品必需的原材料。美国强化关键矿产意识始于特朗普第一任期，其希望通过开采公海矿产，摆脱对外国供应商的依赖，确保关键矿产资源的稳定供应，保障本国制造业、军工业的发展。获取巨大经济利益：据白宫估计，深海采矿可以在10年内为美国创造10万个就业岗位和数千亿美元的经济效益。此外，国际金属市场长期受伦敦金属交易所主导，若美国掌控深海矿产产能，可通过“资源—金融”联动重塑定价机制，增强其在国际金属市场的话语权，为新能源时代的经济霸权奠基。服务地缘政治战略：从地缘政治层面来看，美国将中国视为深海采矿的竞争对手，试图通过获取深海镍、钴等关键矿产，减少对中国稀土及其他战略矿产的依赖，增强本国供应链安全，以防范未来可能的冲突带来的供应链风险。同时，美国可借民用采矿项目掩护，强化对太平洋、大西洋海底地形的情报掌控，服务于“印太战略”，还能借此拉拢盟友形成资源联盟，巩固其在全球的地缘政治优势。抢占行业发展先机：深海采矿需克服极端环境下的技术难题，目前全球仅有少数国家具备商业化试采能力。美国虽有大企业自20世纪80年代起参与勘探，但技术商业化进程缓慢。此次美国通过政策激励加速审批，旨在弥补技术转化短板，抢占深海采矿产业链高地。此外，国际海底管理局尚未通过深海采矿法规，但已明确“先到先审”的申请原则，美国试图绕开国际监管框架，主导未来技术规则话语权。受利益集团推动：美国企业界认为，绕过国际海底管理局审查可缩短审批周期，加速资本回报，因此通过政治献金与游说推动行政令出台。例如加拿大金属公司（TMC）为打开太平洋底采矿的大门，自2021年以来已花费68万美元在华盛顿游说，促使美国议员关注深海采矿计划，进而推动政府采取相关行动。
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