新闻分析：欧盟为何给中国“贴标签”？站得住脚吗？

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-20 03:38:14

近日，欧盟委员会主席冯德莱恩发表演讲，指责中国市场准入、补贴、政府采购、出口管制、产能过剩等问题，给中国“贴标签”。欧盟此举主要有以下原因：试图在对美关税谈判中示好：当地时间7月12日，美国总统特朗普宣布将从8月1日起对欧盟和墨西哥征收30%关税，而7月13日，冯德莱恩宣布欧盟将推迟对美国的反制措施。有专家认为，欧盟此举或是想通过打“中国牌”，在对美关税谈判中向美国示好，以换取更有利的谈判地位。贸易保护主义作祟：近年来欧盟利用国际经贸规则空白，创制了一系列单边工具，以“公平竞争”之名，行“规则霸权”之实。在贸易领域，中国是欧盟贸易救济措施的主要目标国，2024年欧盟共发起25起贸易救济原审调查，涉华案件21起。2025年以来，对中国贸易救济措施强度、频率还在不断升级。内部政治因素影响：欧盟内部在对华贸易政策上存在严重分歧，虽然德国等部分国家主张与中国友好合作，德国总理朔尔茨等多次强调自由贸易的重要性，反对保护主义，但欧盟的贸易政策主要由欧盟委员会掌握，其决策受多种因素影响，一些政客为了迎合部分利益集团或出于自身政治目的，倾向于采取对华强硬态度，通过给中国“贴标签”来展现其“维护欧盟利益”的形象。然而，欧盟给中国“贴标签”的做法是站不住脚的，具体分析如下：关于市场准入：中国始终坚持扩大高水平对外开放，已全面取消制造业领域外资准入限制措施，还主动通过进博会等平台扩大自欧进口。反观欧盟，近年来却滥用贸易救济工具，创制与WTO基本原则和自由贸易精神不符的单边工具，频繁对中国企业发起外国补贴等调查，市场开放程度不断倒退，营商环境持续恶化。关于补贴问题：欧盟历史上就是补贴大户，对飞机、农业等领域的补贴都曾被世贸组织裁定为违规。近年来，欧方非但没有纠正，反而不断加大补贴力度。据不完全统计，2021年-2030年间，欧盟计划提供超过1.44万亿欧元的各类补贴，其成员国提供的补贴也高达数千亿欧元，却对中国企业的补贴问题过度苛求，明显是双重标准。关于政府采购：欧盟公共采购市场存在不少隐性壁垒，甚至出台政策鼓励购买“欧洲货”，受到很多国家公开批评。而欧方还利用国际采购工具，限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购，中方则是在这种背景下才采取了对等反制措施。关于出口管制：中方的出口管制是审慎适度的，纳入出口管制的物项远远少于欧盟，还专门为欧洲企业建立了加快审批的“绿色通道”。但欧方却对中方横加指责，且自身高技术出口管制审批拖沓、程序繁冗，严重影响中欧产供链稳定。关于产能过剩：衡量产能过剩不能单纯以产量和出口量作为标准。从全球视角和中长期看，中国新能源产业不存在“产能过剩”，反而有“产能缺口”。而且中国一直在按照市场经济规律推动传统产业转型升级，中国的绿色产品还助力欧盟绿色转型，令欧盟产业和消费者受益。所谓“产能过剩”，更多是欧方因自身长期研发投入不足、产业竞争力下降而产生的过度焦虑。

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