党的二十届四中全会公报

xinwen.mobi · 发表于 4 天前

党的二十届四中全会公报要点解析
2025年10月20日至23日，北京，一场决定中国未来五年发展方向的重要会议——中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议隆重举行。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行。这次全会是在中国实现“十四五”规划目标、谋划“十五五”时期发展的关键时期召开的一次重要会议。

全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国经济社会发展指明了方向。

01 会议背景与总体评价
全会充分肯定了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。过去五年被形容为“极不寻常、极不平凡”。

面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行。

全会指出，我国经受住了世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。

中国在经济实力、科技实力、综合国力方面跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

02 “十五五”时期的战略定位
全会对“十五五”时期（2026-2030年）进行了明确定位，指出这是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

全会强调，实现社会主义现代化是一个“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，需要不懈努力、接续奋斗。

这一表述揭示了中国式现代化建设的长期性和艰巨性。

对于“十五五”时期的发展环境，全会指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

尽管如此，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

03 经济社会发展指导原则与目标
全会提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

这些原则集中体现了中国共产党对经济社会发展规律的深刻把握。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标包括：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破。

社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升。

人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

04 现代化产业体系与新质生产力
全会在部署经济工作时强调要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。

加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

在科技创新方面，全会提出要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设。

提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

05 构建新发展格局与高水平对外开放
全会强调要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。

以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

在对外开放方面，全会提出要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展。

与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

06 乡村振兴与区域协调发展
全会坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

在区域发展方面，全会提出要优化区域经济布局，促进区域协调发展。

发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应。

构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

07 文化自信与民生保障
全会强调要激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明。

发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

在民生保障方面，全会提出要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

08 绿色转型与国家安全
全会强调要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

在国家安全方面，全会提出要推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路。

健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

09 国防军队建设与全面从严治党
全会强调要如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导。

按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。

全会指出，必须持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

坚持以党的自我革命引领社会革命，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。

10 学习宣传贯彻全会精神
全会强调，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。

要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。

要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局。

推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全。

统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

全会号召，全党全国各族人民团结起来，为实现“十五五”规划而奋斗。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。

站在新的历史起点上，中国这艘巨轮正朝着基本实现社会主义现代化的目标破浪前行。

“十五五”规划的实施将是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

公报中的每一个关键词，都将转化为神州大地上的生动实践。

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