“十五五”这么干！一图读懂四中全会公报

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“十五五”这么干！一图读懂四中全会公报
历史性窗口期再次打开，中国式现代化蓝图迎来关键一笔。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行，会议审议通过了“十五五”规划建议，为未来五年中国经济社会发展定调导航。

此次全会站在新的历史起点上，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，勾勒出中国式现代化新征程的施工图。

01 会议概况：举旗定向的战略部署
二十届四中全会是在中华人民共和国成立76周年、实施“十四五”规划进入关键时期召开的一次重要会议。

全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握我国发展阶段性特征，科学制定“十五五”时期经济社会发展目标任务。

会议体现了中国共产党与时俱进的理论品格，彰显了党中央的战略远见和政治担当。

02 “十五五”主要目标：高质量发展的系统谋划
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，涵盖高质量发展、科技自立自强、改革开放、社会文明、人民生活、生态文明和国家安全七大领域。

高质量发展取得显著成效：经济结构持续优化，现代化经济体系建设取得重大进展，经济长期向好态势更加巩固。

科技自立自强水平大幅提高：国家创新体系更加健全，自主创新能力显著增强，在关键核心技术领域实现重大突破。

进一步全面深化改革取得新突破：中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

社会文明程度明显提升：社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质普遍提高，文化软实力显著增强。

人民生活品质不断提高：城乡居民收入持续增长，基本公共服务均等化水平明显提高，共同富裕取得实质性进展。

美丽中国建设取得新的重大进展：绿色低碳发展深入推进，生态环境持续改善，人与自然和谐共生的格局加速形成。

国家安全屏障更加巩固：国家安全体系更加完善，防范化解重大风险能力显著增强，社会大局保持和谐稳定。

03 2035年远景：基本实现社会主义现代化的关键一步
全会在提出“十五五”主要目标基础上，进一步展望了到2035年的远景目标：

“在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。”

这一战略安排与党的十九大、十九届四中全会提出的战略目标一脉相承，细化了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略的具体路径。

从“十五五”到2035年，中国将用十年左右时间，完成前所未有的历史性跨越，为新中国成立一百年时建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

04 历史对比：国家治理体系的延续与创新
将时间拨回2019年，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

那次会议系统总结了我国国家制度和国家治理体系的十三方面显著优势，并提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”总体目标：

到党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化。

六年过去，“十五五”规划建议与十九届四中全会精神一脉相承，既是中国特色社会主义制度优越性的生动体现，也是国家治理体系和治理能力现代化水平提升的具体实践。

05 制度优势：从蓝图到现实的根本保证
回望十九届四中全会概括的我国国家制度和国家治理体系的显著优势，其中第一条就是：“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。

这一优势在“十五五”规划制定过程中再次得到充分体现。

党的领导制度体系在中国特色社会主义制度中处于核心地位，是推进国家治理现代化的根本保证。

从“十三五”圆满收官，到“十四五”顺利实施，再到“十五五”科学谋划，充分证明了中国特色社会主义制度的生命力和优越性。

06 落实关键：强化制度执行与治理能力
任何宏伟蓝图都需要通过有效执行才能变为现实。十九届四中全会就曾明确要求：“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”

“十五五”时期目标的实现，同样需要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。

全会《决定》也是一份明确的任务书。在十九届四中全会的《决定》中，就曾部署了200多项重大举措，展现了中国共产党人言必信、行必果的优良传统。

制度优势的转化是关键。有了好的制度，还要有强大的执行能力，才能将制度优势转化为治理效能。

持续的改革开放是动力。只有坚持改革创新、与时俱进，中国特色社会主义制度才能更加成熟更加定型。

以人民为中心是落脚点。一切发展的最终目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要。

放眼2035，通过“十五五”时期的扎实奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，基本实现社会主义现代化的目标将变为现实。

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