中央财政出手，支持50城打造消费新业态！
财政部与商务部联手，四年一度的消费大升级拉开帷幕，每个试点城市最高可获得4亿元财政补助。
咖啡馆里摆着非遗工艺品，扫一扫二维码还能AR体验制作过程；老字号酒楼与热门动漫IP联名，吸引年轻人排队打卡；废旧工业厂区变身时尚潮流首发地，国际品牌在这里举办亚洲首秀……
这些融合了商业、文化、科技的新消费场景，正逐渐走入我们的生活。
2025年9月，财政部、商务部联合印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》，中央财政将支持50个左右城市开展消费创新试点，单个城市最高可获4亿元补助。
01 政策背景：从消费升级到经济高质量发展
消费已成为推动中国经济增长的重要引擎。2024年中央经济工作会议将大力提振消费列为今年经济工作各项任务之首。
2025年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出开展服务消费提质惠民行动、消费品质提升行动等一系列专项行动。
尽管我国消费基础条件日益完善，新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，但仍存在优质供给不足的问题。
传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需求，消费新业态、新模式、新场景仍然不足，拉动效应尚未充分发挥。
02 试点范围：向超大特大城市倾斜
根据通知，试点城市的申报范围为地市级及以上城市，包括直辖市、计划单列市、各省会城市以及地级市等。
试点工作主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。
全国约有50个城市将入选试点，政策实施期为两年。
各省（自治区）可推荐2个城市参加试点申报，其中居民消费支出排名前15名的消费大省（自治区）可额外增加1个名额，推荐3个城市。
03 资金支持：分两批下达，注重绩效
中央财政对试点城市给予分级资金补助：
超大特大城市每个城市合计补助4亿元
大城市每个城市合计补助3亿元
其他城市每个城市合计补助2亿元
补助资金分两批下达，试点启动第一年先拨付部分资金，剩余资金根据绩效评价结果拨付。
试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、奖励等方式予以支持。
04 三大支持方向：打造消费新生态
健全首发经济服务体系
支持打造首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区、文化场所等打造多层次的新品发布平台载体。
支持具有引领性的国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店，并推动首店向总店、总部提升发展。
支持时尚服饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车等领域具有创新性、引领性的产品和服务举办首发首秀首展活动。
创新多元化服务消费场景
支持业态创新、模式创新，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用。
打造一批商旅文体健融合的消费新场景，支持重点商圈商街、文旅集聚区向多元消费场景升级。
拓展增加文化时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能，推动重点赛事活动及演出“进商圈、进街区、进景区”。
支持优质消费资源与知名IP跨界联名
依托互联网数字娱乐平台和知识产权（IP）孵化平台，打通设计、开发、生产、营销、推广全产业链，开发系列周边产品。
支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视IP及文博场馆、非遗机构等传统资源，推出综合性消费场景。
支持老字号企业、新消费品牌企业依托本地优质消费资源，开设新店、旗舰店，开发推出 “老牌新品”、“国潮新品”。
05 试点流程：从申报到绩效评价的全流程管理
试点工作流程包括四个关键环节：
地方组织申报：省级商务、财政主管部门于2025年10月24日前将试点城市实施方案报商务部、财政部。
评审确定试点：商务部商财政部组织竞争性评审，按照书面评审40%、现场答辩60%的权重计算每个城市最终得分，根据得分高低确定入围名单。
下达补助资金：中央财政对试点城市给予资金补助，分两批下达。
做好绩效评价：试点期间进行两次绩效评价，绩效评价结果与后续资金安排挂钩。
06 预期影响：满足美好生活需要，带动新增就业
此次试点政策预期将在三个方面发挥积极作用：
满足人民美好生活需要：支持试点城市培育一批消费新业态新模式新场景，新增一批高品质、创新性消费供给，带来更多个性化、沉浸式、融合性消费场景。
提升消费领域创新活力：突出创新导向，培育一批服务消费新的增长点领域，激发试点城市消费领域创新活力，支持行业前沿创新实践。
带动新增就业：试点支持范围涉及零售、餐饮住宿、文化娱乐、旅游出行、体育休闲、健康、家政等生活性服务业，试点将促进这些行业扩容升级，创造更多就业岗位。
未来两年，随着试点政策落地，更多消费新场景将如雨后春笋般涌现。
大城市的废旧工业厂区可能变身潮流文化聚集地，中小城市的特色街区或将迎来老字号与动漫IP的奇妙碰撞。
中央财政的这笔资金，不只是城市改造的燃料，更是消费创新的火种——它点燃的不仅是商业活力，更是那些让我们感觉生活值得过的微妙瞬间。
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