陕西10项措施推动医养结合服务高质量发展

2025年6月10日，陕西省卫生健康委、省民政厅、省医保局、省中医药管理局、省疾控局联合印发《促进医养结合服务高质量发展十项措施》，具体内容如下：1. 规范医养结合机构服务管理：医养结合机构要参照国家相关指南，加强内部管理，规范服务内容，提升服务质量。鼓励机构按照标准，根据老年人健康状况评估情况，进行养老区或医疗区之间的床位转换。2. 提升居家社区医养结合服务能力：扎实开展老年健康与医养结合服务项目，实施失能老年人健康服务行动，推动多项健康促进行动与基本公共卫生老年人健康管理服务融合。加强医养结合服务中心能力建设，制定服务管理规范，开展服务质量评价。鼓励各地开展家庭病床服务试点，稳步扩大服务供给。3. 推进乡镇卫生院医养结合服务设施建设：支持有条件的乡镇卫生院（重点是省级医养结合服务中心）利用现有资源，内部改扩建服务设施，加挂区域养老服务中心牌子，发挥医疗卫生和养老服务双重功能，承担区域内老年人医疗服务任务，提供多种养老服务，并做好与居家、社区养老服务的衔接。4. 完善医疗卫生与养老服务协作机制：深化医疗卫生机构与养老机构协议合作，加强医疗机构对养老服务的支持力度，到2025年底，每个县至少确定1家二级医院为养老服务支持机构。省卫生健康委与省民政厅落实工作协调机制，鼓励各级相关部门开展多种形式合作，支持汉中市将符合条件的医养结合机构纳入长期护理保险定点服务机构范围。5. 扩大医疗卫生服务资源供给：推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院、安宁疗护机构等，有条件的医疗机构增加老年护理服务床位数量。支持老年特色医疗机构发展，推动二级以上综合医院规范设置建设老年医学科，到2027年末，力争二级以上综合医院规范设置老年医学科的比例达到80%，并加强三级、二级综合医院对下级及相关机构的指导与合作。6. 加强信息化技术运用：支持医养结合机构与有关医疗机构合作，开展远程诊疗、慢性病管理、康复护理指导等服务，鼓励通过互联网医院为老年常见病、慢性病患者复诊，推动优质医疗资源扩容下沉。扩大“互联网+护理服务”覆盖面，增加开展该服务的医疗机构数量，丰富服务项目，用好全国老龄健康信息管理系统、全国医养结合管理信息系统。7. 加强传染病防控管理：各级相关部门指导医养结合机构加强传染病防控工作，建立传染病管理制度、监测信息报告制度，完善应急处置预案，落实医疗机构传染病防控责任清单任务，按要求对入住老年人和工作人员开展健康监测和传染病风险监测，发生疫情及时报告并落实防治措施。8. 实施“五床联动”照护服务：深入推进居家养老服务，在全省选择部分县（市、区）开展“五床联动”（养老床位、家庭养老床位、家庭病床、医疗床位、安宁床位）医养融合整合照护服务模式试点，持续完善服务网络，整合规范服务内容和流程，延伸服务到居家社区，健全养老服务供给格局。9. 加强人才队伍支撑：各级卫生健康行政部门引导医务人员从事医养结合服务，落实支持政策，细化配套措施，在人才招聘、使用和培养等方面向提供医养结合服务的医疗卫生机构倾斜，公立医疗卫生机构在内部绩效分配时对相关医务人员适当倾斜，壮大“银龄行动”志愿者队伍。10. 强化安全生产联合监管：各级卫生健康、民政部门分别对医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构进行行业监管，纳入监督抽查范围，建立双向通报机制，即卫生健康部门发现医疗机构举办的养老机构存在问题通报民政部门，民政部门发现养老机构举办的医疗机构存在问题通报卫生健康部门。