2025年5月14日，科技部、中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会等七部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》），推出众多重磅新招，推动科技金融进入黄金时代。以下是对相关内容的介绍：创业投资方面 设立引导基金：设立“国家创业投资引导基金”，带动地方资金、社会资本近1万亿元，通过市场化方式投向科技型企业，为创业投资市场注入大量流动性。 拓宽资金来源：扩大金融资产投资公司（AIC）股权投资试点范围，支持保险资金参与试点，支持创业投资机构、产业投资机构发债融资，拓宽直接融资渠道，鼓励社保基金会开展股权基金投资等，吸引更多“银行系”“保险系”资金进入一级市场。 优化考核机制：健全国有创业投资考核评价机制，对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核，引导国有资本成为支持创业投资的长期资本、耐心资本。 健全退出渠道：评估区域性股权市场私募股权基金份额转让试点成效，优化业务流程和定价机制；开展私募股权创投基金实物分配股票试点；鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金），完善创业投资退出路径。货币信贷方面 优化货币政策工具：优化支持科技创新的结构性货币政策工具，扩大再贷款额度规模，激励金融机构加大对国家重大科技任务、科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目的支持力度。 建立专项机制：建立银行信贷支持科技创新的专项机制，制定科技型企业识别标准和推荐机制，鼓励商业银行设立科技金融专门机构，探索长周期科技创新贷款内部绩效考核方案和尽职免责机制。 开展并购贷款试点：选择部分商业银行和试点城市开展科技企业并购贷款试点，提高贷款占并购交易价款比例，延长贷款期限，满足科技企业并购重组的资金需求。资本市场方面 健全上市融资机制：健全新股发行逆周期调节机制，加大对符合条件的科技型企业上市融资支持力度，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资，持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度。 发挥北交所作用：进一步发挥北交所改革试验田作用，完善契合科技型中小企业成长需要的发行上市制度安排，为科技型中小企业提供更便捷的融资渠道。 建立债券市场“科技板”：建立债券市场“科技板”，推动科技创新公司债券高质量发展，丰富银行间债券市场科技创新债券产品，完善融资支持机制，发挥信用衍生品的增信作用，拓宽科技型企业债券融资渠道。科技保险方面 完善保险体系：制定推动科技保险高质量发展的意见，建立科技保险发展协调机制，优化支持政策，健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品和服务体系。 开展风险保障试点：探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，开展重大技术攻关、中试、网络安全等风险分散试点，鼓励保险资金参与实施国家重大科技任务，降低科技创新过程中的风险。财政政策方面 创新投入方式：发挥财税政策作用，撬动更多金融资源支持科技创新。创新财政科技投入方式，用好用足贷款贴息、保险补贴、风险补偿等政策，发挥政府投资基金绩效评价作用。 实施担保计划：实施科技创新专项担保计划，落实天使投资、创业投资相关税收政策，为科技金融发展提供财政支持和政策引导。统筹推进机制方面 建立统筹机制：中国人民银行、科技部会同金融监管总局、中国证监会等部门建立科技金融统筹推进机制，加强科技金融工作的部门协调、政策联动和信息共享，定期组织召开会议，研究制定科技金融重要政策等相关事项。 开展联合研究与人才培养：开展科技金融联合研究，加强政策宣传解读，共同培养科技金融复合型人才，并对各部门制定出台的科技金融重大政策措施开展评估，确保政策有效实施。 推动区域创新实践：央地联动推进全国科技金融工作，推动区域科技金融创新实践、开展科技金融政策先行先试、推广创新积分制、进行区域科技金融实施成效评价等，打造科技金融开放创新生态，拓宽科技型企业跨境融资渠道。《政策举措》的出台，标志着我国科技金融的顶层设计更加完善，实施路径更加清晰，将有效破解当前科技金融领域的结构性矛盾，推动金融、财税、科技和产业政策协同发展，为科创活动全面护航，助力我国科技创新事业向着高水平科技自立自强大步迈进。
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